01建立实施绿色产品认证与标识体系的背景和意义是什么？

2015年9月，中共中央、国务院印发的《生态文明体制改革总体方案》明确提出“建立统一的绿色产品认证体系”有关要求。

2016年初，“制定绿色产品标准、认证、标识整合方案”任务被列入《中央全面深化改革领导小组2016年工作要点》。

2016年11月，国务院办公厅发布《关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》。

2021年3月，《国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》提出"建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系"。

2021年7月，中共中央、国务院印发《关于推动城乡建设绿色发展的意见》提出“完善绿色建材产品认证制度”。

2021年10月，国务院印发的《2030年前碳达峰行动方案》提出“完善绿色产品认证与标识制度”。

健全绿色市场体系，增加绿色产品供给，是生态文明体制改革的重要组成部分。建立统一的绿色产品认证与标识体系是推动绿色低碳循环发展、培育绿色市场的必然要求；是加强供给侧结构性改革、提升绿色产品供给质量和效率的重要举措；是引导产业转型升级、提升中国制造竞争力的紧迫任务；是引领绿色消费、保障和改善民生的有效途径；是履行国际减排承诺、提升我国参与全球治理制度性话语权的现实需要。

02 绿色产品的内涵是什么？

依据GB/T 33761——2017《绿色产品评价通则》，绿色产品是指在全生命周期中，符合环境保护要求，对生态环境和人体健康无害或危害小、资源能源消耗少、品质高的产品。绿色产品的评价指标包含资源属性、能源属性、环境属性、品质属性。其内涵在于满足用户使用要求和消费升级需求；节约资源和能源；保护生态环境，对环境无影响或影响极小；保护消费者身体健康，产品无毒无害或低毒低害。

03 绿色产品认证助力高质量发展的主要体现是什么？

认证是国际通行、社会通用的质量管理手段和贸易便利化工具，是市场经济条件下加强质量管理、提高市场效率的基础性制度。认证既是质量强国的重要内容，也是国家质量提升行动的重要抓手，在全面加强质量管理、服务高质量发展中有着特殊的地位和作用，被誉为企业质量管理的“体检证”、市场经济的“信用证”、国际贸易的“通行证”。

建设绿色产品认证与标识体系，是把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展的具体举措。绿色产品认证与标识体系建设可有效加快绿色产业发展，促进产业转型升级，提高传统产品的品质和附加值，推动相关产业从中低端向中高端迈进，为高质量发展提供新的增长点；积极助力培育绿色消费市场，满足人民群众对绿色优质产品的需求，提高生活品质；加快提升中国产品在国际市场的竞争力，打破国外"绿色壁垒"，形成我国参与国际竞争的新优势。总之，推进绿色产品认证与标识体系建设，是构建绿色市场体系、引导绿色生产和绿色消费、实现绿色低碳循环发展的关键环节。

04 绿色产品标识的样式和含义订是什么？

绿色产品标识基本图案"CGP"为"中国绿色产品”对应英文首字母的缩写，并组成树型图案，寓意标识“关注环境、关注资源、关注人类可持续发展”的“绿色”主旨；同时“CGP”组成的图案，也类似中国的"品"字，表征获得认证产品所具有的高品质。

在基本图案的基础上，根据不同的认证活动方式衍生出两种标识样式。认证活动一是由外围的"CHINA GREEN PRODUCT"英文字母构成外环，形成大树枝繁叶茂的树冠，同时将认证机构标志置于绿色产品标识右侧进行组合使用。在资源属性、能源属性、环境属性、品质属性方面全部符合标准要求的，称作绿色产品全项认证。

认证活动二是绿色产品标识的基本图案与认证机构标志的组合。本着“坚持继承创新，实现平稳过渡”的基本原则，符合资源属性、能源属性、环境属性、品质属性任一方面标准要求的，称作绿色产品分项认证。

另外，在市场监管总局联合国务院有关部门共同推行的涉及绿色属性的自我声明等合格评定活动中，需要根据在相应制度方案中明确的样式来使用绿色产品标识。

05 目前绿色产品认证目录内包含哪些产品？

绿色产品全项认证目录范围包括人造板和木质地板、涂料、卫生陶瓷、建筑玻璃、太阳能热水系统、家具、绝热材料、防水与密封材料、陶瓷砖（板）、纺织产品、木塑制品、纸和纸制品、塑料制品、洗涤用品、电冰箱、空调器和洗衣机、轮胎。

绿色产品分项认证目录范围包括以下∶

（1）电器电子产品有毒有害物质限制使用合格评定制度

冰箱、空调、洗衣机、电热水器、打印机、复印机、传真机、电视机、监视器、微型计算机、移动通信手持机、电话单机。

（2）快递包装绿色产品认证

封套、包装箱、包装袋、集装袋、电子运单植物类填充物、塑料填充物、悬空紧固包装、胶带、可重复使用型快递包装。

（3）绿色建材产品分级认证

围护结构与混凝土类、门窗幕墙及装饰装修类、防水密封及建筑涂料类、给排水及水处理设备类、暖通空调及太阳能利用与照明类、其他设备类。

06 绿色产品认证与标识体系目前已发布哪些重要政策文件？

△ 2017年12月28日，质检总局、住房城乡建设部、

工业和信息化部、国家认监委、国家标准委联合发布《关于推动绿色建材产品标准、认证、标识工作的指导意见》（国质检认联〔2017〕544号）

△ 2018年4月8日，国家认监委发布《关于支持湖州

市开展绿色产品认证试点的复函》（国认证函〔2018〕12号）

△ 2018年4月12日，市场监管总局发布第一批绿色

产品评价标准清单及认证目录，包括人造板和木质地板等12种产品（2018年第2号公告）

△ 2019年5月5日，市场监管总局发布《绿色产品标识使用管理办法》（2019年第20号公告）

△ 2019年5月16日，市场监管总局、工业和信息化部联合发布《电器电子产品物质限制使用合格评定制度实施安排》（2019年第23号公告）

△ 2019年10月25日，市场监管总局、住房和城乡建设部、工业和信息化部联合发布《关于印发绿色建材产品认证实施方案的通知》（市监认证〔2019〕61号）

△ 2020年3月24日，市场监管总局、国家邮政局联合发布《关于开展快递包装绿色产品认证工作的实施意见》（国市监认证〔2020〕43号）

△ 2020年3月26日，《认监委关于发布绿色产品认证机构资质条件及第一批认证实施规则的公告》（2020年第6号公告）

△ 2020年8月3日，市场监管总局、住房和城乡建设部、工业和信息化部联合印发《关于加快推进绿色建材产品认证及生产应用的通知》（市监认证〔2020〕89号）

△ 2020年10月30日，市场监管总局、国家邮政局联合发布《快递包装绿色产品认证目录（第一批）》《快递包装绿色产品认证规则》的公告（2020年第47号）

△ 2021年6月1日，认监委印发《关于发布绿色产品认证实施规则的公告》（2021年第7号公告）

△ 2021年12月13日，市场监管总局印发《关于发布绿色产品评价标准清单及认证目录（第三批）的公告》（2021年第43号）

△ 2022年3月18日，认监委发布《第三批绿色产品认证实施规则的公告》（2022年第5号）

07 我国绿色产品认证与标识体系建设情况如何？

市场监管总局从完整、准确、全面贯彻新发展理念的战略高度积极推动我国绿色产品认证与标识体系建设。

一是完善顶层设计。在广泛调查、深入研究的基础上会同13个部委报请国务院办公厅印发《关于建立统一的绿色产品标准、认证、标识体系的意见》，进一步将绿色产品认证定位为提升绿色产品供给质量和引领绿色消费的重要举措。之后，按照《意见》确定的“统一目录、统一标准、统一评价、统一标识”工作方针，陆续制定发布《绿色产品标识使用管理办法》、绿色产品认证目录和认证规则等配套文件，明确绿色产品标识应用的三类场景，为科学合理开展认证工作奠定了良好基础。

二是推动行业转型。联合国务院有关部门将绿色产品认证作为服务各行业主管部门转变政府职能、推动绿色发展的重要抓手。与工业和信息化部发布《电器电子产品有害物质限制使用合格评定制度实施安排》，将电视机、电冰箱12种产品有害物质限制使用达标管理纳入绿色产品认证体系，从源头上减少有关产品对环境的污染；与住房和城乡建设部等将建筑门窗及其配件等51种产品由星级评价转为绿色产品认证管理，进一步提升建材工业绿色制造水平；与国家邮政局共同建立国际首创的快递包装绿色产品认证制度，为推动全球快递包装行业绿色发展提供了中国方案。

三是助力地方发展。积极支持指导湖州等地方开展试点工作，在绿色产品认证的标准供给、结果采信、有效监管、政策保障等方面进行全方位、系统化的创新实践，统筹运用政府采购、优先信贷、产业奖补等多种手段加强激励引导，推动形成了包括家具、家居及户外休闲产品、墙材等为主的多个超百亿生态链优势明显、绿色品牌效应突出的产业集群，为各地区通过绿色产品认证促进高质量发展、扎实践行共同富裕理念提供了成功经验。

四是强化结果应用。经过持续不断的努力，绿色产品认证体系目前已覆盖建材、快递包装、电器电子、塑料制品、洗涤用品等近90种与消费者密切相关的产品，已颁发统一的绿色产品认证证书2万余张，获证企业2千余家。随着绿色产品认证的知名度和美誉度不断提升，认证结果的采信应用也在不断拓宽。在国家层面上，财政部等部门进一步优化完善绿色产品政府采购措施，引导鼓励企业积极通过绿色产品认证；在地方层面上，浙江等多地出台有关政策，加大认证结果采信力度；在社会层面上，集团采购平台、大型零售商、寄递行业积极履行社会责任，推广和使用绿色产品。目前，政府引导、市场主导、用户认同的多层次认证结果采信机制已基本建立。

08 如何推动绿色产品认证与标识体系的国际互认合作？

在绿色产品体系建设初期，市场监管总局立足实际国情，遵循国际规则，调研德国“蓝天使”标志、北欧“白天鹅”标志、欧盟生态标签、韩国生态标签以及全球环境标志网络（GEN）等国家/区域和组织的绿色/生态相关合格评定制度，作为国际对标的优良实践案例，充分借鉴国外先进经验。通过发挥质量认证国际贸易“通行证”的作用，深化国际合作交流，力争维护我国在生态、环境等领域的发展权和话语权。

在体系建设过程中，市场监管总局充分发挥大国担当和大国风范，推进中国绿色产品认证与标识体系的国际交流与合作，同时适时应用绿色产品合格评定结果应对国外绿色相关领域潜在的技术贸易措施，从源头推动绿色产品认证与标识的国际互认，提升我国参与相关国际事务的制度性话语权。

下一步，将持续推动绿色产品认证与标识走出去，推动制度互认，减少绿色技术贸易措施可能带来的负面影响。积极发挥我国在全球治理中的大国担当，加强与国外同行、“一带一路”沿线国家的交流合作，不断优化制度体系，提升技术水平，扩大国际影响力，进一步履行我国的节能减排承诺。

09 绿色产品认证监管体系包括哪些具体措施？

市场监管总局（认监委）严格落实生产者对产品质量的主体责任、认证实施机构对检测认证结果的连带责任。全面实施“双随机、一公开”监督检查，严厉查处虚假认证、出具虚假报告等违法违规行为。对严重失信者建立联合惩戒机制，对违法违规行为的责任主体建立黑名单制度，依据有关法律法规进行处罚。对涉企行政处罚信息，通过国家企业信用信息公示系统依法向社会公示。

下一步，将积极运用大数据技术完善绿色产品监管方式，加强认证全过程信息采集和信息公开，让认证评价结果及产品接受市场检验和社会监督。

10 消费者如何识别绿色产品？

消费者如何识别绿色产品

随着经济社会的发展，人们对绿色产品的消费需求显著提升。绿色产品标识作为一个辨识度较高的认证标志，不仅可以把准确可靠的质量信息传递给用户和消费者，还起到质量信誉担保的作用。消费者通过选购加施绿色产品标识的产品便可以购买到高品质、耐用、对生态无影响或影响较小的产品，不需为如何选择而困扰。

在绿色产品本体、铭牌、包装、随附文件（如说明书、合格证等）、相关操作系统、电子销售平台等位置，消费者都可以看到绿色产品标识。如果获证企业根据需求填加了可追溯信息（二维码），消费者还可以通过扫描二维码的方式，便捷查询认证证书或自我声明基本信息。消费者也可以登录中国绿色产品标识认证信息平台（www. chinagreenproduct.cn），输入生产企业名称、规格型号等信息，产品获证情况一目了然。
       来源：佛山市南海区狮山德宏幼儿园公众号、南海市场监管
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