我省实施标准河南战略、推进标准河南建设将再添一重要成果。9月25日，河南省十四届人大常委会第五次会议在郑州举行，《河南省标准化条例（草案）》（以下简称《条例（草案）》）提请审议。

据悉，《条例（草案）》共七章，包括总则、标准的制定、标准的实施、标准的创新、监督管理、法律责任、附则等。其中包括建立“河南标准”标识制度、实施企业标准领跑者制度、建立标准创新型企业制度等创新做法。

我省将如何激励标准创新 打响河南标准品牌？

标准是经济活动和社会发展的技术支撑，是国家基础性制度的重要方面，标准化在推进国家治理体系和治理能力现代化中发挥着基础性、引领性作用。

推进《河南省标准化条例》立法是实施标准河南战略、加快标准河南建设的重要工作之一。对比原《河南省标准化管理办法》，此次《条例（草案）》新增、修改了部分内容，体例结构未变。

哪些方面允许制定标准？我省将如何激励标准创新，打响河南标准品牌？《条例（草案）》围绕厘清标准制定边界、提升标准化效能、促进标准创新、推动标准“走出去”等方面作出明确规定。

河南省市场监管局局长景劲松在报告中指出，《条例（草案）》聚焦“泛标准化”现象，依法将标准制定范围限定在“技术要求”方面。为保障公共利益或者应对突发事件，《条例（草案）》明确，需要及时出台地方标准的，可以快速立项，优先制定；规定实施企业标准领跑者制度；为保证市场类标准质量，规定团体标准、企业标准应当定期复审，复审周期不超过五年；为促进公平竞争，规定通过电子商务平台销售商品或者提供服务的，应当在信息页面明示执行的标准编号。

景劲松介绍，为进一步健全标准创新机制，《条例（草案）》规定了县级以上人民政府应当建立技术创新、专利保护、标准提升和品牌推广支撑机制；明确技术、专利、标准和品牌之间衔接转化、融合发展的方法路径；规定了县级以上政府及其有关部门促进标准创新的具体措施，以标准创新推动产业链上下游标准迭代升级，支撑、引领高质量发展。

法治护航标准建设 推动“河南标准”走出去

《条例（草案）》出台后，将对河南标准建设产生哪些影响？

河南省市场监管局标准化处有关负责人表示，《条例（草案）》不仅明确了标准制定范围，建立了“河南标准”标识制度，同时也明确了标准创新的路径和具体措施等。

从制定角度来看，条例主要解决适应标准河南建设新要求、理顺标准化工作管理体制、健全新型标准体系、加强标准精细化管理、强化标准的实施和监督、推动标准化工作创新、完善标准化保障措施等方面问题。

《条例（草案）》进一步明确地方标准制定范围和省市两级的权限，优化地方标准制修订程序，规范设区的市地方标准制定工作。明确了团体标准和企业标准的制定要求和转化为政府标准的机制。

为提升“河南标准”影响力和话语权，《条例（草案）》明确了相关部门应加强与国际标准化组织的合作交流，为企业提供国际标准化信息，畅通企业、产业组织参加国际标准化组织活动的渠道，推动国际标准化技术机构落户河南。同时，支持企业、产业组织和教育、科研机构以及专家等积极参与国际标准化活动和国际标准制定。

同时，《条例（草案）》建立标准分类监督机制，明确创新技术转化为标准的有效路径和具体措施，建立技术创新、专利保护、标准提升和品牌推广支撑机制。明确加强与国际标准化组织的合作与交流，畅通河南企业参与制定国家标准、国际标准的渠道，推动“河南标准”走出去。

“企业是标准的主要参与者。在标准先行的市场，通过国际标准化合作助推‘河南标准’走出去，能进一步促进全省经济发展，引领河南企业占据市场竞争的话语权。”上述负责人说。

记者注意到，《条例（草案）》提出，建立河南标准标识制度。即我省制定的地方标准、团体标准、企业标准，经自愿申请和第三方机构评价，符合国内领先、国际先进要求的，可以在标准文本上使用“河南标准”标识。

数据亮家底 河南标准话语权逐步增强

标准理念，古已有之。从古时的“车同轨、书同文”，到现今的工业规模化生产，“标准化”贯穿经济社会发展始终。

1996年河南发布《河南省标准化管理办法》（以下简称《管理办法》），历经两次修订、一次修改后，现行的《管理办法》于2021年3月1日起施行。多年来，《管理办法》对河南省实施标准化战略、促进经济可持续发展发挥了重要作用。

去年，我省印发《关于全面实施标准化战略加快建设标准河南的意见》（以下简称《意见》），为标准河南建设提供了政策依据和根本遵循。为推动《意见》落地，紧随其后出台的《关于支持标准河南建设的若干政策措施》明确了22条具体保障措施。省市场监管局牵头组织编制了“1+1+10”配套文件，即落实《意见》的《任务分工方案》、《行动计划（2022—2023年）》和标准化“十大工程”实施方案。同年召开的标准河南建设工作会议从健全标准体系、抓好重点工程、推动标准实施、深化改革创新等四个方面对加快标准河南建设做出全面部署。

从顶层规划到落地实践，河南标准“话语权”逐步增强，数据就是有力佐证。

截至目前

我省累计牵头制定国际标准29项

累计参与制修订国家标准3776项

2022年以来

我省牵头制定国际标准9项

参与制修订国家标准535项

（牵头制修订国家标准81项）

创历史新高

地方标准作为国家标准、行业标准的补充，具有不可替代的必要性、重要性。

目前我省已发布

省级地方标准1536项

备案市级地方标准980项

为我省经济社会发展提供了有力的标准支撑。

此外，为促进市场类标准蓬勃发展，河南培优发展团体标准，放开搞活企业标准，全面落实团体标准和企业标准自我声明公开和监督制度。

截至目前

全省注册社会团体161个

发布团体标准522项

1.5万余家企业累计公开20.32万余项企业标准。

试点探新路，示范树标杆。我省围绕农业、工业、服务业、社会管理和公共服务等领域已创建省级、国家级标准化示范试点项目1561个。其中，许昌市成功创建全国地级市唯一的国家标准化改革创新先行区，其“全域标准化”理念被纳入《国家标准化发展纲要》政策文件。

内容来源：河南日报-大河报

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