目前，我国多数团体标准组织处于无序发展的状态。无序发展型组织的总体标准化工作能力一般，标准化工作总体处于起步状态。这类组织存在的问题主要包括以下几点：一是部分组织尚未发布过团体标准。这些组织大多数在我国团体标准快速发展的政策推动下注册成立，尽管它们捕捉到我国团体标准化发展的历中机遇，但由于准备工作尚不充分，发展方向尚不明晰，一直未有团体标准制定和发布。二是部分组织发布的团体标准质量较低。团体标准的形成过程均由各团体自行管控，由于技术能力、标准化专业能力等欠缺，标准的质量参差不齐，遭到各界诟病。整体而言，我国真正具有市场竞争力的团体标准占比较低，提升空间较大。三是部分组织治理能力不健全。部分团体没有建立起完善的治理机制，尤其是地方性的团体，专职人员配置不充分，组织架构不完善，懂标准的专业人员缺乏，培训渠道不畅通，发展所需的资源较为匮乏。为此，提出以下建议。

一、建立管理机制。建立科学、完整的团体标准流程管理制度并有效地落实是标准组织保证标准有效开发的基本方式，包括建立成立标准化委员会、制定章程、建立规范制度等，尤其是要制定团体标准的全生命周期管理流程，这是团体标准组织最基本的管理要素。

二、明确发展定位。标准组织有多种发展路径，并非需要能力全面且具有协同发展性，可以基于已有的资源和基础优势，借鉴技术引领型、市场驱动型等不同类型组织的成长经验，规划发展路径，尽早明确自身特色，形成发展优势。

三、遵循协商一致。协商一致是标准形成的全球公认准则，尤其是自愿性标准。无论是ISO、IECITU还是EN等区域性标准化组织、3GPP等专业性标准组织， “程序正义””都是基本要求，实践也证明这是优质标准产生的基础。我国团体标准在飞速增长过程中，不少标准制定比较仓促，过程强调“快”而放弃了“严”。因此，明确基于广泛协商一致原则的标准制定程序，并严苛执行是首要条件F。鼓励标准组织结合所在产业特征、企业分布、国际竞争等因素，明确利益相关方的覆盖范围，针对性细化和优化立项、草案、意见征询、审定、报批等不同环节的协商一致流程及方法，通过规则的执行与坚守传递正确的标准化价介值观和理念。

四、积极整合资源。无序发展型组织往往自身能力不足、资源不充分。因此，要充分研究并利用国家及各级政府的相关政策，以多种方式与其他相关方形成战略合作关系，把握机会整合技术、专家、市场等方面的资源，并在这个过程中进一步了解团体标准化发展路径。

五、提升专业能力。标准化工作是一项专业性比较强的工作，一些新成立的组织，或者以协会、学会为基础，但标准化工作经验不充分的组织，都亟须提升自身的标准化专业能力。可以通过参与外部标准化培训、与有经验的标准组织建立合作关系等方式，提升自身的标准化专业水平，以为更好地开展团体标准化工作奠定基础。

六、开展专业评价。根据《团体标准管理办法》及《关于促进团体标准规范优质发展的意见》的要求，落实团体标准化良好行为评价。尽管目前已经发布了《团体标准化第1部分良好行为指南》(GB/T20004.1一2016)《团体标准化第2部分良好行为评价指南》(GB/T20004.2一2018)两个国家标准，为标准组织的管理提供了指导性意见，但这两个国家标准的发布均已超过5年，团体标准发展的新趋势和亟待解决的新问题需要进一步系统研究，对上述两个标准进行修订完善，并着重从团体组织治理能力提升的角度明确要求。

内容来源：学习标准化

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